Задайте вопрос

Нажимая кнопку «Отправить», Вы соглашаетесь, с обработкой личных данных согласно Политики конфиденциальности.
Приложите файл

Требования к сайтам медицинских организаций.

фото с сайта unsplash.com

Не так давно на моем сайте уже была статья о требованиях к сайтам медицинских организаций. Но сейчас она, как мне кажется, не достаточно раскрывает тему и я попробовал её переработать и дополнить в соответствии узнанным за прошедший период времени.

Не буду повторяться о том, как важно качественное предоставление информации о медицинской организации и всё такое, и сразу перейду к обзору нормативных актов.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в РФ.

Статья 79 говорит следующее: «Медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями информацию».

Федеральный закон 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» в статье 20 указывает на то, что Медицинские организации обязаны размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»

Так как сайт медорганизации по сути является её рекламой, это ФЗ так же не стоит забывать. В пунктах 1 и 3, статьи 24 говорит о рекламе лекарственных средств, медицинских изделий, услуг и т.д., а именно о том чего не разрешается на сайте:

  1. обращаться к несовершеннолетним;
  2. содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
  3. содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;
  4. создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;
  5. содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья;
  6. способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;
  7. создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
  8. гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий;
  9. представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;
  10. содержать утверждения о том, что безопасность и (или) эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012г. N1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».

Глава III постановления – «Информация об исполнителе и предоставляемых им медицинских услугах» перечисляет нам те сведения, которые необходимо отразить на сайте медицинской организации:

  1. для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);
  2. адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
  3. адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
  4. сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);
  5. перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;
  6. порядок и условия предоставления медицинской помощи всоответствии с программой и территориальной программой;
  7. сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
  8. режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;
  9. адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В след за ним Приказ МЗ РФ от 30.12.2014 № 956н, детализирует и определяет объем и требования к содержанию информации необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями. Сайт должен содержать:

  1. О медицинской организации:
  2. 1.1. полное наименование, место нахождения, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), почтовый адрес, схема проезда;

    1.2. дата государственной регистрации, сведения об учредителе (учредителях);

    1.3. структура и органы управления;

    1.4. режим и график работы;

    1.5. правила внутреннего распорядка для потребителей услуг;

    1.6. контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты;

    1.7. график приема граждан руководителем медицинской организации и иными уполномоченными лицами с указанием телефона, адреса электронной почты;

  3. об адресах и контактных телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  4. о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;
  5. о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья;
  6. о медицинской деятельности медицинской организации:
  7. 5.1. о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением электронного образа документов);

    5.2. о видах медицинской помощи;

    5.3. о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    5.4. о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    5.5. о показателях доступности и качества медицинской помощи, установленных в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год;

    5.6. о сроках, порядке, результатах проводимой диспансеризации населения в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и имеющей прикрепленное население;

    5.7. о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование;

    5.8. о правилах подготовки к диагностическим исследованиям;

    5.9. о правилах и сроках госпитализации;

    5.10. о правилах предоставления платных медицинских услуг;

    5.11. о перечне оказываемых платных медицинских услуг;

    5.12. о ценах (тарифах) на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов);

  8. о медицинских работниках медицинской организации, включая филиалы (при их наличии):
  9. 6.1. фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность;

    6.2. сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация)

    6.3. сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия);

    6.4. график работы и часы приема медицинского работника;

  10. о вакантных должностях;
  11. о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;
  12. о перечне лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
  13. о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;
  14. о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой;
  15. об отзывах потребителей услуг;
  16. иная информация.
Не путать п. 12 приказа МЗ РФ 956н (Сайт должен содержать информацию об отзывах потребителей услуг) c пп. 2 п.1 статьи 24 38-ФЗ (Реклама не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования).

Информация размещается в доступной, наглядной, понятной форме.

Должна быть обеспечена открытость, актуальность, полнота, достоверность информации, простота и понятность восприятия информации, наличие карты официального сайта для удобства навигации по сайту, работоспособного поиска по сайту, версии для слабовидящих, отсутствие ошибок, а также другие возможности для удобной работы пользователей сайта.

Всем без исключения государственным учреждениям в обязательном порядке необходимо обзавестись версией интернет-ресурса для слабовидящих в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Требования к такой версии можно изучить в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ 52872-2012.

Ясное дело, что информация на официальных сайтах размещается на русском языке, а также может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках, информация должна быть доступна круглосуточно и без взимания платы.

При размещении информации на официальных сайтах и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Технические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов, должны обеспечивать:

a) доступ к размещенной на официальном сайте информации без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информации требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информации платы;

b) защиту информации от несанкционированного уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении ее;

c) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление;

d) защиту от несанкционированного копирования авторских материалов.

На официальных сайтах обеспечивается возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве оказания услуг медицинскими организациями (анкетирование).

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 15 марта 2017г. N21-5/10/2-1757 О рекомендациях по предоставлению информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Данный документ дает нам рекомендации для размещения информации на официальном сайте:

Рекомендовано создать следующие разделы:

- "Сведения о медицинской организации"

- "Информация для пациентов":

a) "Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

b) "Диспансеризация";

c) "Платные услуги".

- "Информация для специалистов":

a) "Порядки оказания медпомощи";

b) "Стандарты";

- "Медицинские работники";

- "Вакансии";

- "Лекарственное обеспечение";

- "Вышестоящие и контролирующие органы";

- "Документы";

- "Отзывы пациентов";

- "Контактная информация".

Ответственность за неисполнение

В случае отсутствия на сайте медицинской организации перечисленных выше сведений к самой медицинской организации, так и к ее руководителю могут быть применены штрафные санкции. Так, в соответствии с ч.1 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ: «Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

Административное правонарушение может быть выявлено в ходе проверки медицинской организации органами Роспотребнадзора. Кроме того, предоставление неполной или недостоверной информации о медицинской услуге может служить основанием для возмещения потерпевшим вреда по статье 1095 Гражданского кодекса РФ: «Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина… вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению…, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет».

С июля 2017 года ужесточены финансовые санкции при нарушении защиты персональных данных, расширены полномочия Роскомнадзора: теперь при контроле интернет-страниц достаточно сделать скриншот, при нарушении законодательства штраф может достигать 75000 руб. При несоответствии требованиям сайт может быть исключен из рейтинга официальных интернет-ресурсов субъектов РФ.

Что делать?

Чтить закон! Как говорится делай как надо и будет как надо).

10.03.2019 | Danil Plaxitski
© 2020 MedicalDataHub. Все права защищены. сделано в cybera